2021年廬江縣油菜機械化種植作業補貼項目實施方案

為認真貫徹落實《關于印發廬江縣2021年“510+”產業發展實施方案的通知》（廬辦發〔2021〕22號）等文件精神，改進油菜種植方式，提升油菜機械化種植水平。結合我縣實際，經研究決定，在全縣范圍內開展油菜機械化種植作業補貼項目，現制定本實施方案。

一、申報主體

全縣范圍內，經市監部門登記注冊、監測合格的從事農機作業服務的農民（農機）專業合作社、家庭農場、農業企業。

二、申報條件

(一)申報主體應有一定數量的大馬力拖拉機及相配套的油菜精量播種機，油菜毯苗移栽機等作業機具或者擁有一定數量的無人機，具備承擔相應的油菜機械化作業服務能力且服務面積必須在100畝及以上（以平臺審核通過的面積為準）。

（二）參加項目作業的大馬力拖拉機及相配套的油菜精量播種機，油菜毯苗移栽機必須安裝農機作業遠程監測終端，并與合肥市農機社會化服務平臺（以下簡稱“市平臺”）或者廬江縣農機作業監測終端平臺實現互聯互通，由監測平臺自動測算作業面積、作業軌跡自動回放和定時上傳的作業圖片。參加項目作業的無人機必須接入安徽省植保無人飛機防治農作物重大病蟲害管理平臺，由管理平臺自動測算作業面積、作業軌跡自動回放

（三）申報主體應與服務對象簽訂油菜機械化種植作業合同（協議），在縣級農業農村部門備案。申報補貼的作業范圍須在本縣范圍內（不包括白湖農場）。作業時間為2021年10月1日至2021年11月5日。同一項目不重復享受財政扶持政策。

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三、申報程序

（一）本項目實施具體程序為：項目儲備、主體申報、鎮級審核、縣級復審確認、縣聯審小組終審、資金撥付。

(二)項目儲備。具備作業資質的農機作業服務組織應與當地村委會（社居委）或村居委組織的農戶或經營主體簽訂油菜機械化種植作業合同，明確作業地點、面積、時間、質量。2021年9月28號以前，向鎮（臺創園）提出備案申請，經鎮區域農機站核實匯總后，在2021年 9月 30 號前，將《2021年廬江縣油菜機械化種植作業補貼項目備案表》（附件1）、法人代表身份證復印件、營業執照復印件、《油菜機械化種植作業設施設備清單》（附件3）、作業合同（協議）報縣農機主管部門備案。申報主體備案的作業地點原則上不得變更，如確需變更，須提前報備同意，由縣農業主管部門擇優選擇申報主體實施。

（三）主體申報。經備案的農機作業服務組織按合同要求和技術要求實施油菜機械化種植作業后，由村（居）委核實作業地點、面積和質量，并在《2021年廬江縣油菜機械化種植作業補貼項目申報審核表》（附件2）上簽字蓋章。油菜機械化種植作業服務組織自主打印市或縣監測平臺作業清單，與《2021年廬江縣油菜機械化種植作業補貼項目申報審核表》（附件2）、《油菜機械化種植設施設備清單》（附件3）、《2021年油菜機械化種植作業服務對象清冊》（附件4）、《產業政策項目申報誠實信用承諾書》（附件5），營業執照和法人代表身份證復印件、開戶行復印件、購機發票復印件、作業合同等資料，一并向作業地所在鎮（臺創園）申報作業獎補，申報主體對作業面積和申報資料真實性負責。

（四）鎮級審核。作業地鎮（臺創園）及區域農機站負責對油菜機械化種植作業面積、作業質量審核抽查，做好定期抽查記錄，對申報資料的真實性和完整性進行核驗。并將審核確認后的申報對象、作業面積進行匯總，向作業所在鎮（臺創園）進行公示（公示期為5個天），公示無異議后，于2021年 11 月 30日前,將申報材料上報縣農業農村主管部門。

（五）縣級復審確認。縣農業農村主管部門對鎮（臺創園）上報材料進行復審，對作業面積和作業質量進行抽查。經縣農業農村主管復審確認后將相關材料報送至縣聯審小組進行終審。

（六）縣聯審小組終審。縣聯審小組對各鎮（臺創園）上報的作業面積、質量等進行核查確認，縣聯審小組終審結果作為縣級最終驗收結論，驗收結果在廬江縣政府網站進行公示（公示期5個工作日），公示無異議后，確定為獎補對象。

（七）資金撥付。2021年開展油菜無人機飛播、油菜機械化穴播、油菜毯苗移栽面積在100畝及以上的，分別每畝給予30元、100元、300元的一次性補助。對確定的獎補對象，獎補資金由縣級財政負責兌現。

四、有關要求

（一）加強組織領導。各地政府以及相關部門要高度重視，加強工作統籌協調，壓緊壓實責任，成立項目領導小組和項目實施工作組，確定專人負責方案制定、組織發動、監督檢查、審核驗收、資金兌付等工作落實。要制定油菜機械化種植作業實施方案，層層分解任務，確保這項工作落到實處。

（二）優選作業主體。縣農業農村主管部門通過公示欄、網絡、媒體等向社會公布油菜機械化種植作業獎補政策、申報條件，引導建設規模大、作業能力強、社會信譽高的農機服務組織參與油菜機械化種植作業補貼項目，擇優確定實施主體，并鼓勵農機作業服務組織選擇質量好、信譽好、服務優的終端設備服務商，安裝智能化終端并主動接受自動檢測，承擔油菜機械化種植作業任務。

（三）加強監督檢查。鎮（臺創園）、縣農業農村主管部門要以市或縣平臺數據（無人機飛播要以安徽省植保無人飛機防治農作物重大病蟲害管理平臺）為基礎，采取網上核查和人工核查相結合，加強對油菜機械化種植作業的核查。通過對油菜機械化種植作業軌跡和作業圖片的審核，核查油菜機械化種植作業的真實性。通過人工現場核查，檢查作業質量和作業面積的準確性。嚴防虛報作業面積、降低作業標準、套取補助資金等現象發生。要全面公開作業對象、作業面積、補貼資金，主動接受監督，做到項目實施全過程公開透明。

（四）加強技術指導。各區域農機站要結合本地實際，協助當地政府制定油菜機械化種植作業技術路線、技術規范和質量標準，選擇適宜的作業模式，合理銜接前后作業環節，促進農機農藝有機結合。要加強油菜機械化種植作業規范、操作技能、維修保養、職業道德等方面的培訓，提高油菜機械化種植作業技術推廣到位率。要加強跟蹤服務指導，隨時解決農機手遇到的技術難題。

（五）加強宣傳引導。要充分利用報紙、電視、廣播、網絡等媒體，廣泛宣傳油菜機械化種植在抵御自然災害、提高油菜產量、促進農業可持續發展中的重要作用。要加強油菜機械化種植作業補貼政策的宣傳，通過召開現場會、技術培訓會等多種形式，廣泛宣傳各地的好經驗好做法，為推進油菜機械化種植作業營造良好的輿論氛圍。

 

附件:1.2021年廬江縣油菜機械化種植作業補貼項目備案表

2.2021年廬江縣油菜機械化種植作業補貼項目申報審核表

3.油菜機械化種植設施設備清單

4.2021年油菜機械化種植作業服務對象清冊

5.產業政策項目申報誠實信用承諾書

6.廬江縣油菜機械化種植作業補貼項目工作領導小組和實施小組